Medio ambiente en Antioquia: ni siquiera es medio

1 de Junio del 2016
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Por: Redacción Vida y Salud. El contralor general de Antioquia Sergio Zuluaga Peña mostró un pésimo panorama, según los resultados de la Encuesta de Gestión Ambiental, la cual audita la acción de los municipios en torno del cuidado del medio ambiente del 1 de enero al 31 de diciembre de 2015. Ingenieros ambientales, administradores, abogados y profesionales en los asuntos pertinentes desarrollaron este mecanismo que, por ley, debe ser aplicado de manera objetiva, sin intención ni tendencia política, económica, ni social. La encuesta evalúa aspectos como: calidad del agua, compra de predios para protección ambiental, manejo de las transferencias que los municipios reciben del sector eléctrico, tasas retributivas, devolución de la sobretasa ambiental, inversión de las regalías en ambiente y desarrollo sostenible y sitios para disposición de basuras. El Contralor destacó estos asuntos como conexos con los derechos fundamentales de las personas: “Cuando no hay agua potable en un municipio, tenemos niños y ancianos que enferman y mueren. No tenerla se debe a que no estamos cuidando las fuentes hídricas, no estamos haciendo plantas de tratamiento; eso significa que no estamos cuidando la vida de los niños y de los ancianos (…) De manera general incumplimos en 50% la gestión ambiental en nuestros territorios. Hay falencias en el tratamiento del agua, en las coberturas de acueducto y alcantarillado, en el tratamiento de aguas residuales; hay un bajo porcentaje de compra de predios para la conservación y protección de microcuencas; hay ineficiencia en la ejecución de los recursos de las transferencias eléctricas, que tienen que ser necesariamente invertidos en temas medioambientales; hay un alto incumplimiento en los planes de gestión de riesgo en materia ambiental”. El responsable del control fiscal en Antioquia remarca que los resultados de la encuesta parece que fueran del siglo XV, a pesar de que corresponden a un departamento que se supone lleva la delantera en el país.

“El medio ambiente no puede ser un asunto de moda, ni puede ser la sola siembra de arbolitos cada Día del Medio Ambiente o Día de la Tierra.” Sergio Zuluaga Peña.
Parámetros y cifras Acueducto: 32 municipios (el 24% de Antioquia) no les suministran agua potable a sus habitantes. Entre ellos, cinco no son viables sanitariamente: Argelia, Cisneros, Murindó, Vigía del Fuerte y Zaragoza. Lo cual causa morbilidad por enfermedades diarréicas y hepatitis A. El Contralor se pregunta si es justo que en esta época se mueran las personas por estos problemas. Aguas residuales: 52 municipios carecen de plantas de tratamiento, lo que significa que están arrojando las aguas servidas directamente a ríos y quebradas. Rellenos sanitarios: En Antioquia, para 125 municipios, hay 79 sitios de disposición de residuos sólidos; el 5% de los cuales funciona sin licencia ambiental; el 16% ya no puede recibir más desechos y el 8% tiene vida útil menor a un año. El mal manejo de estos lugares implica contaminación por gas metano, que contribuye al cambio climático, emanación de contaminantes tóxicos que causan enfermedades como asma y cáncer, contaminación de aguas superficiales y subterráneas, por filtración de lixiviados, deterioro del paisaje y propagación de vectores. Predios para protección ambiental: en 2015, 55 municipios no reportaron o presentaron bajo índice de compra de predios para la protección de microcuencas. Esto repercute en la disminución o mala calidad del recurso hídrico y en la prestación del servicio de acueducto. A esto se suma la deforestación, que causa erosión y deslaves, que represan cauces. El señor Zuluaga Peña recuerda lo que ocurrió hace un año en Salgar, con la avalancha de la quebrada La Liboriana. Impacto de la minería: se encontraron mil 44 explotaciones mineras, de las cuales solo 253 (el 25%) tienen título minero. Se destaca que Buriticá pasó de tener seis mil 817 habitantes en 2012 a 20 mil en la actualidad, por la actividad de barequeo. “La mayor desgracia de un pueblo en Antioquia es tener riqueza minera; donde hay una mina se destruye la riqueza de ese municipio, se acaba con el medio ambiente y se destruye el tejido social”, sentencia el Contralor General de Antioquia. Las jurisdicciones que más adolecen de falta de titulación minera son: Caucasia, Santa Fe de Antioquia, Remedios, El Bagre y Puerto Nare. Gestión del riesgo: 18 municipios no tienen plan de gestión de riesgos ni estrategias para responder a desastres; 15 de ellos carecen de Cuerpo de Bomberos. Inversión de regalías: los municipios de Antioquia recibieron más de 87 mil 37 millones de pesos por regalías, que deben ser invertidas en aspectos de medio ambiente y desarrollo sostenible. Sin embargo, apenas se invirtieron algo más de 65 mil 520 millones en estos asuntos. Eso quiere decir que casi el 22% de estos recursos se está desviando. Con el agravante que los entes municipales que incurren en esta anomalía presentan pésimos índices del IRCA, que mide la calidad del agua que entregan a los ciudadanos. “Tienen agua no apta para consumo humano, pero tienen plata para invertir en esos parámetros y no lo hacen. Entrerríos recibió 650 millones y está entregando agua no apta para los humanos. Así también tenemos que decirlo de El Santuario, de Peque, de Cáceres, de Zaragoza y El Bagre”, recalca el jefe del control fiscal. Transferencias del sector eléctrico: 50 municipios de Antioquia reciben regalías de EPM e ISAGEN, por encontrarse en zona de influencia de proyectos eléctricos. Las transferencias por este concepto fueron de 40 mil 229 millones, de los cuales, por ley, se debió destinar el 50% a agua potable y saneamiento básico. No obstante, en 31 localidades la inversión estuvo por debajo de la meta, mientras que 12 destinaron menos del 20% de los recursos a este renglón. Llama la atención el caso de Alejandría, que no ejecutó un peso en este sentido. Lo anterior afecta la cobertura en acueducto y alcantarillado, la construcción de plantas de tratamiento y el manejo y disposición de basuras. Tasas retributivas y sobretasa ambiental: los municipios cobran unos impuestos, los cuales deben, obligatoriamente, trasladar a las respectivas CAR, a saber: Área Metropolitana del Valle de Aburrá, Corantioquia, Corpourabá y Cornare. En total, los municipios de Antioquia les adeudan a las corporaciones ambientales más de 25 mil 655 millones de pesos, por traslados no efectuados de los recaudos realizados a los ciudadanos por tasa retributiva al recurso hídrico y sobretasa ambiental. Es de anotar que los que más deben no son precisamente los marginales, pues los primeros renglones de la lista de deudores de sobretasa ambiental los ocupan: Rionegro, Envigado, Medellín y La Ceja. Esta omisión disminuye el dinero disponible para proyectos de descontaminación de aguas, monitoreo de la calidad del agua, programas de protección del medio ambiente y de los recursos naturales renovables. Finalmente, el Contralor Sergio Zuluaga Peña expresa, de forma categórica: “El medio ambiente no puede ser un asunto de moda, ni puede ser la sola siembra de arbolitos cada Día del Medio Ambiente o Día de la Tierra. La Contraloría sabe que está inmerso en el desconocimiento de la ley la vida y la dignidad de los pueblos”. A pesar de este preocupante panorama, la Contraloría advierte que carece de funciones punitivas o sancionatorias; ni siquiera puede emitir controles de advertencia. La función es de vigilancia y de auditoría de los entes que no cumplen la ley o no son eficientes o eficaces en los temas ambientales. De ello pueden derivarse procesos de responsabilidad fiscal para que, luego del debido proceso, se recuperen los dineros públicos que fueron a parar a manos de particulares y sancionar políticamente a los responsables. El llamado también es a los ciudadanos, para que sean activos y vigilantes en la construcción y ejecución de los planes de desarrollo locales. Además, la Contraloría insta a los alcaldes actuales para que le pongan dinero a los planes de gestión ambiental y saneamiento básico y para que sean estrictos en la ejecución de los recursos de destinación específica a este fin.











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